Links op een troon zit een vrouw, mogelijk Minerva als personificatie van rechtvaardigheid, met een tablet met het devies Jus publicum et privat[um]. Links van haar staat een soldaat, rechts zitten drie geleerden. Voor haar zit een groep mannen, mogelijk ook geleerden, knielend en allen met het spreekgebaar. In de achtergrond zitten geleerden aan tafel ...