Voorbereidingen voor de eerste Tweede Kamer-verkiezingen na de oorlog. De basis waarop goede verkiezingen berusten zijn betrouwbare bevolkingsregisters. Uit de aard der zaak is hier in de afgelopen vijf jaar nogal eens wat veranderd. Aan de hand van een smalfilm waarop reeds voor de oorlog de meeste gegevens der bevolkingsregisters waren vastgelegd, worden de karthoteken ...