De situatie waarin de circa duizend Nederlandse burgemeesters tijdens de Duitse bezetting terechtkwamen, was buitengewoon moeilijk. De Duitsers gebruikten de lokale overheden om allerlei dwangmaatregelen door te voeren. De burgemeesters vormden de schakel tussen het bezettingsregime en de Nederlandse samenleving. Ze stonden daardoor voor zeer lastige keuzes en moesten zich voortdurend de vraag stellen of ...